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Viernes, 11 Abril 2014 11:59

El fetichismo constituyente

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C91En término generales, el "fetichismo legal" se utiliza para describir el fenómeno consistente en crear nuevas leyes para resolver todos los problemas de una sociedad, esto es, tratar de transformar la realidad a través de la expedición de normas, otorgándole al derecho una especie de "poderes mágicos" para lograr cambios a cualquier escala. El "fetichismo constituyente" podría ser entonces la creencia de obtener cambios en cualquier aspecto del funcionamiento de la sociedad o el Estado, no a través de la expedición de leyes, sino mediante la redacción de nuevas Constituciones.

En Colombia la proliferación de Constituciones durante sus doscientos años de vida republicana contrasta con la de otros países como Estados Unidos, el cual sólo ha tenido una Constitución y algunas pocas enmiendas a la misma. En nuestro país entonces el fetichismo constituyente parece haber estado presente desde los inicios de nuestra historia como república independiente. Ahora bien, a diferencia de la Constitución de 1991, los anteriores textos constitucionales fueron fruto de la victoria de algún bando (centralistas, federalistas, liberales, conservadores), por lo que no fungieron como una herramienta de cohesión social o como un "dispositivo fundamental para el control del proceso del poder", como lo señala Karl Loewenstein, por el contrario, fueron impuestas por los vencedores como el sello legal de su triunfo, y acomodadas en su totalidad a su proyecto ideológico.

Por el contrario, la Constitución de 1991 fue un pacto entre diversos sectores. En la Asamblea Nacional Constituyente de 1991 convergieron liberales, conservadores, indígenas, exguerrilleros y diferentes sectores de la sociedad, por lo que el resultado fue una carta política incluyente, pluralista y con un amplio catálogo de derechos y libertades. A pesar de esto, la Constitución vigente ha sido reformada en múltiples oportunidades y varios han querido acabarla. Recientemente, al llamado de las FARC y el expresidente Uribe de convocar a una asamblea nacional constituyente se ha unido el destituido alcalde Gustavo Petro, quien pide una nueva Constitución para acabar con los exorbitantes poderes del Procurador General de la Nación, mientras que las FARC la solicitan para refrendar los acuerdos a los que se llegue en La Habana y Uribe para reformar la justicia. Sin embargo, para ninguno de estos propósitos es necesario acabar con la Constitución del 91 y expedir una nueva, pues con puntuales reformas legales y constitucionales se pueden limitar las facultades del Ministerio Público, fortalecer la administración de justicia e incluir al ordenamiento jurídico los acuerdos que se surjan del proceso de paz.

La Constitución de 1991 no es perfecta, pero son innegables los avances que se han logrado gracias a ésta en materia de derechos, fortalecimiento de las instituciones y desarrollo de los pilares del Estado Social de Derecho, por lo que convocar una asamblea nacional constituyente es una aventura peligrosa y de resultados inciertos, más aun si se tiene en cuenta la Constitución que se pretende sepultar, pues será muy difícil que se vuelva a presentar una coyuntura como la de 1991 y que el resultado no sea una carta política hecha a la medida de unos pocos.

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